这一刻， 所有人的目光都聚焦在刘昭身上。
刘昭深吸一口气，站起身。
她虽然年纪最小，但此刻站在帐中，面对刘邦和众多重臣的目光， 却并无怯懦。她整理了一下思绪， 声音清脆地开口：
“父王， 诸位。关中凋敝， 根在于战乱破坏， 民生困苦， 民心离散。欲使其恢复， 需标本兼治， 短期内以安民、恢复生产为主，长期则需稳固根基，使其成为东出之坚实后盾。”
她走到帐中悬挂的简陋关中地图前，条分缕析：
“第一， 继续全力赈济，但需转向以工代赈为主。组织民力，大规模修复水利设施， 疏浚河道渠陂。关中农业依赖灌溉，水利修复， 来年春耕方能有望。我已经清点官仓，将适合当下时节播种的粮种挑选出来， 分发给那些身体基本恢复， 有耕作能力的农户。此举既可安置流民，以工换粮，亦是为未来丰收打下根基。”
“第二，鼓励垦荒， 分发农具、粮种。宣布减免未来两年田租赋税，令民休养生息。同时，可由官府出面，向巴蜀、汉中调拨或订购更多铁制农具，低价或赊贷予农户，提升耕作效率。”
“第三，整顿吏治，旧秦及三秦王属下官吏，凡愿归附、且有能力、无大恶者，可留用甚至擢升！同时，不拘一格，选拔关中本地有德才的士人、甚至熟知农事的乡老为吏。用熟悉本地情况的人治理本地，事半功倍，亦可收拢士人之心。严惩贪腐，明确法度，使政令畅通，取信于民。”
“第四，放开商贸。鼓励商贾运粮、布、盐等必需品入关，官府可给予一定便利甚至补贴，以流通物资，平抑物价，活跃经济。”
“第五，也是至关重要的一点，”刘昭目光扫过众人，“收拢抚恤阵亡将士遗孤，妥善安置伤残兵卒。此举不仅可安军心，更能直接惠及大量关中家庭，彰显父王仁德，凝聚民心。”
她每说一条，帐内众人的神色就变化一分。郦食其陈平眼中露出惊异，陆贾则是满脸的欣慰与自豪。刘邦更是听得目光炯炯，身体不自觉地前倾。
刘昭的见解，不仅全面，而且极具可操作性，但这些措施推行起来，比单纯的施粥放粮更加复杂，遇到的阻力也更多。会有旧吏的阳奉阴违，地方豪强的暗中掣肘，也有百姓因长久苦难而产生的不信任。
但刘昭没有退缩。
她看不得关中的惨烈。
刘昭话音落下，帐内陷入了一片短暂的寂静。
“彩！”
一声喝彩猛地响起，竟是素来沉稳的萧何忍不住抚掌赞叹。
他看向刘昭的目光充满了激赏，转头对刘邦道：“大王！太子殿下所言，高瞻远瞩，切中肯綮！休养生息以固本，整顿吏治以清源，鼓励垦荒商贸以开源，抚恤军民以聚心！此乃真正的王霸之基，治国良策！殿下年纪虽轻，然此等见识魄力，臣等亦不如也。”
有了萧何带头，郦食其也抚着长须，眼中异彩连连，接口道：“殿下洞若观火！不仅看到眼前饥馑，更看到水利之要害，吏治之根本，商贸之活络，军民之心向！老臣游说诸侯，所见才俊不少，然如殿下这般年少而胸怀经纬者，实属罕见！此策若行，关中复苏可期，汉室根基必固！”
陈平拍马屁也是不甘落后，“殿下之策，环环相扣，仁政与手段并举，既收民心，亦固权位。尤其是擢升本地能人，抚恤军眷这几条，直指要害！平，自愧不如。”
陆贾作为刘昭的老师，更是激动得面色微红，他向刘邦郑重一礼：“大王！臣为太子师，常以圣王之道相授。今日见太子殿下非但熟稔经典，更能融会贯通，体察民情，制定出如此老成谋国，仁德并具之策，臣欣慰至极！此乃大王之福，汉室之幸也！”
他们一通夸，让刘昭的嘴角不可抑制得扬起，实在让人很难严肃啊。
这些人拍马屁拍得真好听。
爱听。
这有夸张的成分，毕竟他们在汉营混，下一任老板看着地位稳固，在人高光时刻可不得用力鼓掌。
刘邦听着麾下这几位顶尖谋臣交口称赞，看着站在地图前的女儿，心中的骄傲与喜悦如同沸腾的泉水，几乎要满溢出来。他起身绕过案几，大步走到刘昭面前，拍了拍她的肩膀，朗声大笑，
“好！好！好！太子昭，真乃天赐寡人，天兴汉室也！”
毕竟继承人是很重要的一环，江山打下来，继承人不行不配，那也太槽心了。
他环视众人，意气风发：“诸卿都听到了？就按太子说的办！萧何，你总揽全局，全力协助太子！郦生、陈平、陆贾，你等亦需鼎力相助！咱们将关中地基打牢，便如昔日大秦东出，势不可挡。”
议政结束，刘昭怀着些许被夸赞的飘飘然，刚掀开帐帘，两道身影便快步迎了上来。
“殿下！”
刘沅眼睛亮晶晶的，朔风吹着她的发，一脸兴奋和崇拜。她虽然没能进大帐亲耳听闻，但外面听着的人，将太子殿下被大王和诸位重臣交口称赞的消息传开了。
“我们都听说了！”刘沅语气雀跃，“萧丞相、郦先生他们都夸殿下呢！说殿下的策略是王霸之基！”
刘峯不像刘沅那样外露，但也与有荣焉，那双清亮的眼睛里，也盛着星光，“殿下英明。”
看着眼前这两个全心全意追随自己的巴地少年，她笑了笑，一起回到自己大帐，走到案几旁坐下，揉了揉有些发酸的肩膀。
“策略再好，也要能推行下去才行。”刘昭接过刘沅及时递上的温水，喝了一口，“接下来，才是真正难的时候。那些旧吏、豪强，可不会因为几句夸赞就乖乖听话。”
刘峯立刻表态，手按在刀柄上，“殿下放心，但有宵小敢阻挠政令，峯必为殿下扫清障碍！”
刘沅也用力点头：“殿下让我做什么，我就做什么！我可以帮殿下核对文书，监督粥棚，我还可以去跟那些妇人孩子说话，她们更信我些！”
刘昭看着他们，心中渐渐安定。在这陌生的关中，有这些忠诚能干的伙伴在身边，自己并非孤身一人。
“好了，”她站起身，脸上重新露出干劲，“夸也夸过了，接下来该干活了。刘沅，去把萧丞相刚才送来的关中各县户籍简册整理一下。周緤，刘峯，随我去巡视新设的农具作坊。我们要让这关中，尽快变个样子！”
“是！”
深秋的关中，寒风已然凛冽，但在这片饱经创伤的土地上，生机正在艰难却顽强地勃发。
在刘邦的全力支持和萧何的统筹下，刘昭提出的各项政策非常高效地推行开来。
渭水、泾水等主要河流沿岸，变成了巨大的工地。数以万计的灾民在官府组织下，以工代赈，趁着秋冬，疏浚河道，修复年久失修的水渠和坡塘。
号子声此起彼伏，人们挥舞着简陋的工具，尽管衣衫单薄，面容憔悴，但眼中已不再是绝望，而是对来年水源充沛、田地丰收的期盼。
刘昭时常出现在这些工地上，她不再只是远远观望，而是会走下田埂，查看工程进度，甚至挽起袖子，与老农一同探讨如何加固堤岸更能抵御春汛。
周緤和刘峯紧随其后，既是护卫，也成了她与民众沟通的桥梁。
在几处临时设立的官营作坊里，炉火日夜不熄。从南郑紧急调来的铁匠和招募的本地工匠，正加紧打造锄头、犁铧等农具。
刘昭巡视时，仔细检查农具的质量，强调：“这些都是百姓赖以活命的根本，刃口要利，材质要实，不可有半分马虎！”
打造好的农具，连同精心挑选的麦种、豆种，通过各级官吏，迅速分发到那些登记在册、愿意垦荒的农户手中。
广袤的荒原上，开始出现零星的身影，人们挥舞着新得的农具，奋力开垦着板结的土地，虽然辛苦，却充满了希望。
刘昭深知吏治是关键。
刘昭对旧吏体系的整顿没有丝毫手软。以雷霆手段处置了几个顶风作案、贪墨农具钱款的胥吏，将其罪状公之于众，枭首示众。此举极大震慑了官场，使得政令推行顺畅了许多。
同时，不拘一格提拔了数名在赈灾中表现出色，熟知民情的本地小吏和乡老。
一次，她亲自面试了一位以精通农事、为人刚正而闻名的乡间老农，破格任命其为乡啬夫，专司劝课农桑。
此事传开，关中士民为之震动，纷纷感叹太子用人唯贤。而对于那些留用的官吏，刘昭则通过明确的考课制度进行约束，有功则赏，有过则罚，政令为之肃然。
在几条交通要道上，官府设立的简易市集开始出现。来自巴蜀的粮食、食盐，来自汉中的布匹、药材，被勇敢的商队运抵此处。
刘昭下令，对这些商队予以保护，并减免部分市税。关中的百姓，则拿着以工代赈获得的微薄报酬，或是以家中仅有的一点土产，前来交换生活必需品。
市集上虽然还算不上繁华，但久违的叫卖声、讨价还价声，已然给这片土地注入了活力。
对于阵亡将士的遗孤和伤残兵卒，刘昭设立了专门的抚恤档案，由刘沅协助管理，确保钱粮物资能发放到位。
她还会定期抽空去看望这些家庭，嘘寒问暖。一个冬日，她甚至将自己的一件御寒披风，送给了一个在破屋里瑟瑟发抖的烈士遗孤。
这些看似微小的举动，通过口耳相传，极大地凝聚了民心军心。
风霜日益严酷，风雪开始落下，但关中的景象却与以前截然不同。
废墟在清理，土地在开垦，水渠在疏通。
刘昭忙碌的身影穿梭其间，她的脸庞被风吹得粗糙，但眼神却愈发坚定明亮。
但在这片曾经绝望的土地上，希望正如星火般蔓延。刘昭用她的智慧、魄力和勤勉，如同一名高明的医师，为这片饱受蹂躏的土地缝合着伤口，滋养着元气。
虽然距离真正的复苏还很遥远，但所有人都能感觉到，这片土地正在太子殿下的手中，一点点地活过来。